加拿大移民、难民和公民部10月24日出台2025-2027年移民计划，大幅缩减永居配额
加拿大联邦政府2024年10月24日宣布大幅削减移民人数计划，进一步收紧移民政策。
加拿大移民、难民和公民部当天出台2025-2027年移民计划。根据计划，明年加拿大永久居民人数目标将从原来的接纳50万减少到39.5万；2026年、2027年将分别继续降低到38万和36.5万。加拿大人口将在2025年和2026年出现150多年来的首次下降，降幅均为0.2%。
此外，加拿大政府还计划在2026年年底前，将临时居民人数减少至该国人口的5%。截至今年第二季度的最新数据显示，加拿大临时居民约有280万人，约占加拿大人口的6.8%。
加拿大政府近年来大幅吸纳留学生、外籍劳工等临时居民，以期拉动经济增长、弥补劳动力缺口。据统计，由于移民的不断迁入，自1867年以来，加拿大人口每年都保持增长并于今年4月达到4100万。2023年，移民占新增人口的近98%，其中60%是国际留学生和外籍劳工为主的临时居民。加国内有批评者认为，这给本国的住房、就业、医疗等带来压力，反移民言论和攻击行为也随之增加。
永居项目的核心调整有以下几个方面
- 与 2025 年的预期水平相比，到 2025 年，总体入境人数预计减少 105,000 人
- 优先考虑在加拿大的申请者和已在加拿大的移民途径
- 预计到 2025 年，超过 40% 的永久居民入境将来自已在加拿大的临时居民
- 研究表明，在加拿大有经验的新移民在长期内表现出良好的成功潜力。这些受过教育的技术人才可以继续支持劳动力和经济发展，同时不增加对社会服务的额外需求
- 移民局将对经济类移民渠道进行调整，优先考虑已在加拿大的工人转为永久居民，并对劳动力市场需求作出响应——移民局将在移民项目中强调联邦经济优先事项，包括加拿大经验类别和区域移民项目，以吸引加拿大所需的工人，例如医疗保健和技术职业
- 集中在经济移民方面，到 2027 年，大约 62% 的永久居民入境名额将专用于经济类别，涵盖医疗保健和技术等关键领域
- 继续团聚家庭和亲人，包括配偶、子女、父母和祖父母。到 2025 年，近 24% 的永久居民入境名额将分配给家庭类别
- 坚持加拿大长期承诺，重新安置世界上最脆弱的人群，包括人权捍卫者、LGBTQI+ 难民、宗教和少数族裔以及处境不利的妇女和儿童
- 加强魁北克以外的法语社区，支持其经济繁荣。在总体永久居民入境目标中，法语移民将占比
- 2025 年 8.5%
- 2026 年 9.5%
- 2027 年 10%
- 这些目标比去年的计划有所增加，在移民大势数量减少的情况下，使魁北克以外的法语移民入境量逐年增加。
临时居民目标的核心调整如下：
2024 年 3 月，加拿大移民局宣布了一项计划，未来三年将临时居民人数减少到总人口的 5%，包括临时外籍工人和国际学生。自 2025 年起，加拿大将设定临时居民目标，以控制抵达加拿大的新增工人和学生人数：
- 学生入境与之前宣布的上限保持一致
- 工人入境包括国际流动计划和临时外籍工人计划下的工人
鉴于去年 9 月宣布的临时居民减少措施，加拿大的临时人口将在未来几年内减少，因为更多的临时居民将转为永久居民或离开加拿大，而不是新入境的人数。具体而言，与每个前一年相比，加拿大的临时人口将减少：
- 2025 年减少 445,901 人
- 2026 年减少 445,662 人
- 2027 年增加 17,439 人
临时居民目标是通过评估多种因素计算得出的，例如每个项目中预期离开加拿大的人数（如许可到期时）、转为永久居民的人数、每个项目的批准率、预估续签率等。
因此，以下类别不包括在临时居民目标内，但包括在临时居民库存中：
- 加拿大境内的工作或学习许可延期或身份更改（因为我们会多次计算个人的身份）。这计入流出项中
- 在同一年内进出加拿大的季节性工人（因为他们不计入年终人口）
- 寻求加拿大保护的庇护申请人（因为根据法律，他们有权提出申请，不受其他项目控制）。
实现 5% 目标的措施
- 国际学生上限：加拿大移民、难民和公民事务部（IRCC）引入了国际学生学习许可的年度上限，并在 2025 年相对 2024 年目标再减少 10%
- 毕业后工作许可计划改革：IRCC 收紧了 PGWPP 的资格要求，以更好地使该计划符合移民目标和劳动力市场需求
- 临时外籍工人计划改革：加拿大就业和社会发展部对雇主雇用低工资临时外籍工人设定 10% 的上限，并将高工资临时外籍工人的起薪时薪提高 20%
- 限制临时居民配偶的工作许可：IRCC 正在收紧国际学生和临时外籍工人配偶的工作许可资格
难民庇护申请
如同许多国家一样，随着全球流离失所人口的增加，加拿大的庇护申请数量也在增加，并导致数量增长。为履行加拿大的人道主义责任，政府一直在采取多项措施，以应对诚信问题并加强加拿大境内庇护系统，包括
- 对墨西哥国民实施部分签证要求
- 改善申请处理，同时保持庇护系统的公平性和诚信性（2024 年宣布）
- 审查签证决策，使加拿大训练有素的官员拥有合适的工具以检测欺诈并减少非真实访客数量
该计划对加拿大经济的影响
- 预计 2025-2027 年的移民水平计划将导致 2025 年和 2026 年的人口略微下降 0.2%，在 2027 年回升至 0.8% 的人口增长
- 计划将在 2027 年底前减少约 670,000 套住房的供应缺口
- 持续稳健的 GDP 增长，使人均 GDP 增长加速（2025 年至 2027 年），并改善住房可负担性及降低失业率